近年来，四川省巴中市恩阳区财政局认真贯彻落实财政扶贫资金管理相关政策，积极探索建立“资金变基金、资金变资产、资金变股金”的财政扶贫资金管理机制，充分发挥财政资金使用效益，推动农民人均纯收入从建区的元增长到年元，为全区连续3年获得“四川省县域经济发展先进县”“四川省脱贫攻坚先进县”提供坚实的财力支撑。一是发挥财政资金撬动作用，推行财政资金变基金，助力脱贫攻坚。严格落实涉农整合资金政策，累计整合涉农资金18.49亿元，建立了精准扶贫小额信贷、农业担保、产业扶持、贫困户住房贷款、乡村振兴产业发展贷款风险、“政担银企户”贷款担保风险、农业产业发展融资风险保障、返乡创业、党员精准扶贫示范工程、中小企业发展、教育和卫生扶贫救助等12类基金，基金规模达2.68亿元，撬动金融资本7.38亿元，持续引导社会资本投入扶贫开发，先后建成农村公路公里，建成分散供水工程处；建成芦笋、川明参、莲藕等8个万亩产业园，新植芦笋5万亩，分户发展小庭院、小加工、小禽园、小商店的“四小经济”余户，解决人上学难、人看病难问题，年全区实现脱贫摘帽，如期完成“两不愁、三保障”的任务。二是转变财政资金投入方式，推行财政资金变资产，壮大集体经济。将财政资金投入到水利、堤灌等农业生产设施形成的经营性资产，折股投入到新型经营主体。如：柳林镇桅杆垭村投入财政资金50万元改建村集体塘库堰3口、投入产业发展资金16万元栽植的蜜柚、辣椒折股投入四川日好农业开发有限公司，按照“”比例分红，村集体占20%，村集体经济增收元。将扶持村集体经济发展试点等资金直接投入到新型农业经营主体，作为村集体资产，按占股比例分红。如：青木镇花包村将扶持村集体经济发展试点资金万元投入到葡萄不知火专业合作社、华海种植专业合作社，同时，建立利益联结机制，进行保底分红，实现村集体经济增收5.75万元。三是实施财政资金股权量化，推行财政资金变股金，促进农民增收。安排产业扶持基金每村30万元、党员精准扶贫示范工程资金每村10.6万元、财政股权量化资金按受益人口不等安排25—万元以及扶贫小额信贷资金每户5万元投入到农民专业合作社等新型经营主体，按照“量化资产—划分股权—协商配股—签约发证—分红办法”的“五步工作法”，分类量化确定“一般股”“扶贫股”等股权，实行保底分红。如：观音井镇万寿村将财政资金.6万元(其中：财政股权量化资金万元、党员精准扶贫示范工程资金10.6万元、产业扶持基金30万元)投入到万寿村养殖专合社。产业未发挥效益前，按股权约定每人每年分得元；产业发挥效益后，每人每年分得元。来源:财政部网站
