威宁自治县，贵州的西大门，总面积平方公里，总人口.4万，是全省面积最大、海拔最高的县，是国家级贫困县，也属国务院确定的连片特困地区。
近年来，威宁自治县以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，实施基础设施建设、产业结构调整、易地产业扶贫、易地移民搬迁等项目，打出一系列“组合拳”，尽锐出战，誓拔穷根。而今，轰轰烈烈的脱贫攻坚行动取得了可喜成效：贫困人口从年的30.64万人减少到年的9.6万人，贫困发生率从18.63%下降到6.7%。
聚焦基础设施建设誓把“天堑”变通途
8月，正值雨季。牛栏江的河面变得湍急。
牛栏江的两侧分别是威宁自治县的玉龙镇和云南省会泽县的马路乡。两岸绝壁高耸，河谷深切，牛栏江在两省交界的深山峡谷穿流而过，横跨其上的玉龙镇跨江人行桥成了附近群众最为便捷的出行方式。
“以前是一座溜索桥，不仅存在安全隐患，群众出行也十分不便。”玉龙镇沙田社区党支部书记胡长恩说，在二十世纪七八十年代乘坐溜索是牛栏江两岸互通的唯一途径。
进入新时代，决战脱贫攻坚的战鼓响彻乌蒙高原，各级各部门齐心协力驱赶贫困，威宁境内牛栏江、可渡河上8座溜索桥被改建成车行人走的现代桥梁，与大桥相连的，是在群山间蜿蜒盘旋的通村通组公路。
9月初，行走在该县海拉镇海昌社区，家家户户房前屋后种了党参，满目苍翠，整洁的通组路直达村民家门口。
“海拉镇海拔高，土质疏松，非常适合党参生长。”海昌社区主任邹元六说，由于自然条件好，党参品质高，市场效益好，于是党参成了该镇的主导产业，目前该镇党参种植面积超过1.5万亩。
“以前路不好的时候，党参运不出去，外面收购的老板也进不来。”海拉镇副镇长孔德亚，由于交通限制，在年之前，海拉党参虽然名声在外，但是效益却不高。
打赢脱贫攻坚硬仗，首先要破除的瓶颈是交通。近年来，威宁举全县之力开展交通大会战，启动“一四六”立体交通体系建设，着力构建“六横六纵十五联八支”路网建设，打造以县城为中心的“90分钟经济圈”。
年，全县进入“组组通”公路建设三年大决战。22个月，完成“组组通”硬化路项目公里，涉及32个乡镇，成为全省88个县(市、区)中建设任务量最大、完成任务最多的县，打通了决战脱贫的“最后一公里”。
随着通组公路、环山公路等“毛细血管”的打通，海拉党参产业也迎来新机遇。现在每到收获季节，来自云南、四川、甘肃、广州等地的客商纷纷涌入海拉收购党参。
“一亩党参平均产值元左右，我种植10亩，一年产值6万元左右。”海拉镇火箭村村民何汝能算起了“幸福账”。
年底，都香高速威宁境内全线贯通，威宁到滇、进川、入渝更为快捷。交通改善，农产品的运输便捷了，威宁至云南河口口岸全程高速，朝发夕至，威宁蔬菜出口到东南亚国家只需一天时间。该县农业农村局统计数据显示，该县每年有20万吨蔬菜走出国门，进入东南亚市场。
破除交通瓶颈的同时，破除水、电等瓶颈。全力实施水利建设大会战，年以来全县已谋划实施农村饮水工程处，已完工处。解决农村万人、学校师生5.15万人的饮水安全问题。年计划完成农村电网改造.公里，目前完成.公里，农村电网供电可靠率99.%。
聚焦产业结构调整按下群众致富快进键
在威宁县城周边，土地连成片，蔬菜绿满田。
各基地里，随处可见低头忙碌的务工群众。在五里岗街道寒洞社区香葱种植基地，64岁的赵四群自带一张小板凳坐在香葱中间，左右开弓，飞快地拔出两旁的小香葱。赵四群说：“拔葱按斤数计算，多劳多得，我一天能拔斤左右。”
在双龙镇水潮社区蔬菜大田种植基地，57岁的王政正忙着锄草，她说：“我每天来这里打工，一个月挣到的务工费能维持一家人的生活，到年底基地还给我们分红。”
这是近年来威宁调整农业产业结构，促进农业增效、农民增收的一个缩影。
威宁是我省农业大县，全县耕地面积近万亩。
近年来，威宁牢牢把握农村产业革命“八要素”，运用“五步工作法”，立足资源禀赋、区位条件和产业基础，以市场需求为导向，以“农业增效、农民增收”为突破口，以53个亩以上坝区为重点抓好农业产业结构调整，本着“以长养短、长短结合”的思路，巩固提升烤烟产业，调减低效产业，加快马铃薯、蔬菜产业转型升级，大面积发展夏秋冷凉蔬菜、苹果、中药材等产业。
年，全县调减玉米48.5万亩，完成马铃薯种植万亩、蔬菜种植98万亩（计划万亩）、中药材种植41万亩、烤烟种植24.04万亩，完成经果林种植面积累计达.43万亩。
在农业产业结构调整过程中，威宁始终把产销对接、打造特色品牌和强化组织方式放在做强做大特色产业的重要位置，稳步推进农产品县内销售和对省内外开展销售对接，积极拓展东南亚市场，实现以销定产、以销促产，产销衔接。目前全县销售农产品78万吨，出口吨，销售金额15.6亿元。
加大品牌打造力度，不断提升品牌竞争力和影响力。目前威宁有地标产品12个、省著名商标9个、有机农产品认证7个、绿色食品认证1个，通过无公害农产品产地认证企业(合作社)家，认证面积.6万亩，无公害农产品产品认证个。
同时，大力推广“龙头企业+合作社+农户”的发展模式，完善利益联结机制，让龙头企业、合作社、村集体和农户特别是贫困户共享发展红利。
“大多数群众依托产业脱了贫，剩下的贫困群众就是难中之难。”威宁自治县扶贫办副主任唐勇说，截至年底，全县还有9.6万贫困人口，除去政策兜底外，还有6.5万人需要脱贫，他们居住的地方既不符合搬迁条件，也不适合产业发展，且这些贫困群众文化程度不高，不易外出务工，脱贫成了难题。
今年5月以来，威宁开始探索在有条件的坝区打造6.5万亩以白菜、白萝卜、莲花白等“三白”为主的易地产业扶贫蔬菜基地，其中在县城周边建设2万亩核心基地，实现贫困人口人均1亩，贫困家庭户户有就业。基地由县农投公司牵头，分别与开心农业、金丰公司和同心弘盛公司组建SPV公司管理运营。由各乡镇组织贫困群众到基地务工，并专门派出一名干部进行管理服务，务工群众集中居住统一劳动，包吃包住每人80元一天，做满一个月每天奖励20元。基地每年收益扣除成本，利润的55%分给贫困户。
来自雪山镇大发村60岁老人秦光国在小海镇万河易地蔬菜产业扶贫基地务工，“两个月我能挣0多块钱，还供吃供住，现在享福了。”秦光国高兴地说，他在基地里干一些轻巧活，还能学到种植技术。
据了解，易地蔬菜产业扶贫基地按照“一户一劳动力就业”的参与方式能带动0名贫困劳动力务工分红加就业，可让威宁6.5万名贫困群众走上脱贫增收的道路。
聚焦“搬得出稳得住”做好后半篇文章
“坡陡，路不通，日子过得提心吊胆。”新发布依族乡峨嘎村的高贵才这样形容老家恶劣的生活环境。
搬出深山挪“穷窝”成为了全村老少最迫切的愿望。
年初，高贵才一家6口搬进了县城五里岗易地扶贫搬迁安置点，和他一起搬进五里岗易地扶贫搬迁安置点的同村乡亲还有40余户。
威宁自治县“十三五”规划内实施搬迁规模户人，其中，建档立卡贫困户户人，目前已全部完成搬迁入住。年，新增两万人搬迁项目，现已完成选址并进入基础施工阶段，计划在年6月30日前搬迁入住。
如何让搬迁群众“搬得出、稳得住、能脱贫”?
——外出务工解决一批，企业就业解决一批，公益岗位解决一批，蔬菜产业基地解决一批，扶持创业解决一批。这是威宁探索出的答案。
36岁的高贵才头脑灵活，经过培训后，在社区物业公司当保安，负责三栋居民楼日常管理，每月有余元工资。
年初，五里岗社区成立，他又被推选为社区党支部副书记，整日为搬迁群众跑腿服务。
高贵才算了一笔账，自己当保安的收入加上当社区干部的工资一个月有0余元。妻子穆乖巧在社区小吃摊租了个摊位卖小吃，每个月收入不下元。两个儿子一个在九三中学读八年级，一个在威宁七小读三年级，再也不用像在老家读书时来回奔波了。
“搬到五里岗来不但分到新房子成了城里人，还能挣钱养家、照顾娃娃和老人，是党的好政策让我们快速实现脱贫摘帽。”高贵才一家在城里开启了幸福生活。
从山村到县城、从土坯房到现代新居，搬迁群众挥别居住了数辈人的家园，走上致富的快速通道。
目前，在就学方面，帮助搬迁群众子女转入学生人；在医疗保障方面，按照一个安置小区一个卫生室的要求建设完善社区卫生室6个、社区服务站2个，帮助搬入的户名群众办理了医保；在就业方面，加大后续扶持发展力度，通过积极搭建就业平台、开展就业培训、提供扶贫车间、设置小区保洁和保安公益性岗位等方式，使全县年至年已纳入就业统计搬迁家庭户实现就业人，一户一人就业率%。
近年来，威宁围绕“五个三”积极构建易地扶贫搬迁“五实五有”新市民服务体系，高效推进安置点治理服务建设，同时持续推进完善基本公共服务、培训和就业服务、文化服务、社区治理、基层党建等“五个体系”的建设工作，及时把工作重心逐步转移到后续扶持上来，全力做好易地扶贫搬迁“后半篇文章”，坚决让深山里的贫困群众在脱贫致富奔小康的道路上“一个都不掉队”。
聚焦脱贫攻坚“靶心”勠力同心打好“围歼战”
八月的龙场镇政府，夜里经常灯火通明。
“早上和晚上是最好与群众相遇的，最好找群众，中午的时候我们就来做其他的工作。”镇党委、政府班子和驻村工作组及村支(社区)两委经常利用晚上的时间进村入户走访，听民声、纳民意、解民情。
干河村村民袁德全一家是今年拟脱贫的贫困户，在政策和驻村工作组倾情帮扶下，他家住房有了保障，收入逐步提高，脱贫出列指日可待。
袁德全说，驻村工作组帮助他家解决了饮水安全和就业难等问题，他的妻子在村支两委的帮助下，到五里岗易地蔬菜产业扶贫基地务工，为家里减轻了不少负担。
“目前，全镇32个村均制定了相应工作方案，有效解决了贫困群众增收难的问题。”龙场镇党委书记禄国旭说，龙场镇选派了26名党员干部，到各村、社区任党支部书记，并组建了32支脱贫攻坚工作组到各村、社区开展驻村帮扶工作，吃住在村、研判在村、落实在村，为群众找短板、强弱项，扎实推进脱贫攻坚各项工作。
32岁的石门乡观音山社区党支书马电亚，一张沾满泥土的“老茧手”照片被晒到网上，成为当地“网红村支书”。
为了尽快打通通组公路，么站镇香厂村党支部书记陈永兵驾驶载满砂子的农用车时翻下10余米高的农田，昏迷9天后醒来的第一句话是：“村里的路修到哪里了?”
……
这些只是威宁决战脱贫攻坚尽锐出战的缩影。
当前，脱贫攻坚已进入决战决胜的最后关头，威宁把39个乡镇（街道）划为6大战区，常委挂帅、全员作战。印发干部下沉重心下移“1+5”文件，从县乡两级下派名干部，与名村干部组建个村攻坚工作组，平均每个村有7名以上正式干部和村干部吃住在村、决战在村，最多的村达到13人。对贫困发生率高于10%的42个非贫困村增派了42个同步小康驻村工作组，实现了贫困村和重点村驻村工作全覆盖。
细化驻村帮扶干部和结对帮扶干部责任清单，与97个县直选派单位、38个乡镇（街道）签订干部选派和干部管理责任状，将名干部与年计划脱贫的1.6万户贫困户结成帮扶对子，实现干部与当年拟脱贫贫困户结对帮扶全覆盖。叶启伟周阳
编辑何涛编审杨韬
