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TUhjnbcbe - 2024/8/9 1:12:00

“开新篇交高分报表‘十四五’我们这样干”

——杭州市部门、乡镇(街道)主要负责人大型融媒体访谈

南星街道党工委副书记、办事处主任杨凯量摄影韩晨柯  

年,是“十四五”的开局之年,也是全面建设社会主义现代化国家新征程的启动之年。

具有历史意义的关键时期,杭州怎么干?

年9月10日,浙江省委书记袁家军在出席省委党校年秋季学期开学典礼并作开学第一课时,提出浙江在新阶段面临的十大新课题,要求努力交出防疫、经济、创新、改革、开放、平安、民生、文化、生态、党建10张高分报表。

从省域到市域,再到城区、乡镇、街道、社区,如何绘蓝图、开新篇、交报表?

年12月15日,杭州市委十二届十一次全会审议通过《中共杭州市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议(草案)》,给出了答案:高水平打造“数智杭州·宜居天堂”,加快建设社会主义现代化国际大都市。

年12月8日起,都市快报推出杭州市部门、乡镇(街道)主要负责人大型融媒体访谈系列报道,走进杭州的一个个部门和乡镇街道,听听他们的答题思路。

今天,第十站,我们走进上城区南星街道,与街道党工委副书记、办事处主任杨凯量面对面,解密南星如何交出“民生高分报表”。

莫言说,面朝钱塘,背靠玉皇,杭城风水,此地为上。

此地是上城区南星街道。

南星街道党工委副书记、办事处主任杨凯量打开一张图,图上将4.31平方公里的狭长街道,标记成两条“带”:一条沿山创新创意带,一条沿江品质生活带。

“沿着玉皇山,我们有玉皇山南基金小镇、凤凰山南影视基地、馒头山文化街区,因此,沿山我们要做好‘金融+文创’的产业金名片。”

另一头沿着钱塘江,多是居民楼。南星一共8个社区,5个社区在钱塘江边,约80%的常住人口住在江边。

“所以我们定下了打造‘沿江品质生活带’,不断提升南星居民的幸福感、获得感。”杨凯量说。两条“发展带”都是未来高品质发展的规划主线,重要性不分伯仲,但在杨凯量心中,基层治理是街道的最主要责任。

那么,这条品质生活带打造得怎样了,未来还有哪些动作?

记者凌姝文通讯员陈佳蔡文哲

小区“微更新”让居民自己做主

南星街道的做法,可以这么概括:在上城区争创“四个标杆区”的大基调下,先确定了三大任务,然后每年分别选一批项目去落地。三大任务是公共服务、公共安全、公共管理。

年,闸口电厂二宿舍“微更新”成为公共服务领域的落地项目。在改造时,街道给予了居民充分的自治权。

“当时,我们引入了‘红色项目管家’机制,让小区居民组成项目监管队伍,全程参与项目推进,最后这个项目‘零投诉、零信访’,还成功入选杭州市老旧小区改造最佳案例。”

改造后的小区内,有一面老物件墙,陈列着电厂工作证、厂徽、搪瓷锅碗、粮票布票等“老古董”,有的是实物,有的是照片。

杨凯量说,这面墙就是居民加到方案中的,墙上的很多陈列也是居民拿来的。杨凯量认为:“这是记住乡愁的一种方式。”当然,也是品质生活的一种推进。

另外,从实用的角度考虑,街道把改造资金,主要用在了这个小区的突出问题上,翻修了屋顶、新建了各类管网,解决了下雨天屋顶漏水和下水道堵塞等“老大难”问题。

出台物业管理考核规定

今年年初,南星街道出台了全区首个《住宅小区物业管理考核规定(试行)》。

物业是基层治理的主体之一,但打开微博,搜索“物业”,负面新闻常占一半。

杨凯量告诉我们,南星街道25个住宅小区中,有23个小区都有专业的物业管理。因此,街道出台《考核规定》,主要是为了提高小区治理的效能,把公共服务做得更好。

《考核规定》由街道、社区、居民分别对物业进行打分。街道考核物业的保洁、绿化、垃圾分类、设备维护、安全等工作,社区根据物业服务企业的工作配合度打分,居民则按照满意度赋分。

考核每月都有,一年下来,得分高的,获得考核经费。连续三年以上被评为“优秀”,就能成为街道的“金牌管家”,得到公开表彰。

不过,若发生重大安全事故、垃圾分类进“黑榜”、出现负面舆情等事件,当月的考核就直接“不合格”。连续两年排名末位,街道也会建议终止物业服务合同。

这么一份文件,对物业既有激励、又有约束,鼓励他们做得更好。

今年改造街区式的“南星里”

在“十四五”时期的开局之年,南星定下新的落地项目:“南星里”。

美国、新加坡等国家,很少有大院和小区,道路路网非常细密,将城市分成一个个街区,使得居住生活与公共服务、商业商务无缝衔接。

“南星里”是类街区的概念。

杨凯量说:“街道将联合绿城理想生活集团、南方设计院,开展复兴南苑、复兴南街一体化改造工程。复兴南街以南、之江路以北、洋泮路以东、美政路以西的区块,建设成配套功能齐全的慢生活街区。”

相当于螺蛳壳里做道场,在这个街区里,要完成三桩改变:

一桩,是打造社区服务集散地。

把民生服务设施,都规整到这里,让整个街道的人到了“南星里”,就能享受一站式的全面服务,体验养老、配餐、文化阅读等服务。

一桩,是打造社区食堂新模式。

即把街区里的现有餐馆,与老年食堂相结合,以商业模式做公益的事。具体而言,就是餐馆平时正常营业,但又为辖区的低保家庭、老年人口提供优惠,让利的部分由街道补贴。这样一来,就增强了食堂的内生动力。

一桩,是做好历史文化传承。

“南星的历史起源于魏晋时期,盛于南宋时期,到了近现代又添电厂、火柴厂等老厂,历史文化很深厚,但现在还没有综合地挖掘与传播。我们想把这里打造成南星文化的集聚点,延续南星人的记忆。”杨凯量说。

数智平台减少小区安全风险

再来看公共安全。今年年初,南星街道开发了“乐活南星·数智治理”平台,正在海月花园试点运行。这一个平台,能满足居民、物业、社区、街道四方对数据共享的需求,也发挥了基层共享共治的作用。

维护公共安全,是平台的一大重要功能。比如说,一旦发生火情,小区里的智能摄像头会立即扫描生命通道、消防登高面的占道情况,发现占道车辆就能识别车牌号,与后台的车主信息自动匹配,方便工作人员即刻联系到车主;失智居民单独进出小区时,会被人脸识别出,方便工作人员联系监护者。

此外,街道去年在白塔岭社区试点推出的

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