疑是瑶池落人间张银武摄
精细棉纺常遂才摄
津湾葡萄鲁兆鑫摄
正在进食的皮南牛王凯摄
农业机械化朱文轩摄
□大河报·豫视频记者李春通讯员王冬安乔成瑞马源阳
桂月中秋，驱车随潋滟白河入新野沃土，近旁黄澄澄的秋梨、金灿灿的玉米、红彤彤的高粱间穿梭着忙碌的农人和隆隆作响的各式机械，远眺一座座标准化大棚连绵成片，俯瞰一渠清水在团团绿荫中穿城而过。夜幕降下，村间广场华灯初上，村民们伴着乐曲翩跹而舞、孩童追逐嬉戏，新野大地随着“五星”支部创建的推进，处处迸发出勃勃生机。
“‘五星’支部创建工作开展以来，新野县坚持把创建工作作为党建引领城乡治理的基础性工程、检验党员干部能力、作风建设的重要抓手、衡量基层党建工作成效的重要标尺，坚持高位推动，科学谋划，强力推进‘五星’支部创建落地见效。”新野县委主要负责同志说。
“领”字开篇
部署“一张网”
“我们通过构建‘书记抓、抓书记’的工作格局，推动责任层层传递、压力层层传导、任务层层落实，形成‘书记带头百姓赞，群众跟着组织干’的创建新局面”县委组织部相关负责人表示。
新野县在“五星”支部创建中，坚持书记抓、抓书记，把“五星”支部创建作为书记工程、一把手工程，成立由县委书记为组长，县长为第一副组长，相关县处级领导为副组长，46个部门一把手、15个乡镇（街道）党（工）委书记为成员的“五星”支部创建工作领导小组，下设办公室和9大工作专班，相关县处级领导为专班牵头领导，压紧压实各级责任；坚持统筹抓、抓统筹，构建由县委书记亲自抓、组织部长具体抓、乡镇（街道）党（工）委书记直接抓、村（社区）党支部书记全面抓的责任链，形成县乡村三级同力抓好“五星”支部创建的良好格局，共同分析研判，会商解决难题。同时，加强部门统筹联动，发挥部门优势，推动政策、资金、资源、力量向基层一线倾斜，确保创建实效；坚持深入抓、抓深入，持续深化县处级领导分包联系乡镇（街道）制度，由县委书记带头做起，相关县处级领导下沉到分包乡镇（街道）蹲点，开展“解剖麻雀”式调研，重点围绕“自身优势是什么、创建的标准是什么、短板弱项是什么”等方面，指导各乡镇（街道）准确把握创建标准，科学制定创建措施，有序组织推进。
“早”字起局
规划“一盘棋”
“几个月前就在大喇叭里听到五星支部创建工作的动态，我们镇还创新探索对应的‘五星’农户创评活动，‘小五星’拉着‘大五星’，‘五星’支部创建有了新载体、新抓手，大伙创建的积极性高了，活儿干着越来越顺了。”新甸铺镇新南村党支部书记李海风如数家珍地介绍。
早宣传，营造浓厚氛围。围绕创建工作的重要意义、评星办法等内容，新野县创新运用“四议两公开”线上工作法，通过线上宣传、线上协商、线上决策、线上公开，进一步提高基层党员群众对创建工作的“知晓率”和“参与度”。
早培训，提升素质能力。分层分类召开培训会，突出培训针对性、长效性、实效性，围绕“五星”支部创建重点任务、创建标准、评星办法、工作机制等方面，分级分类召开多轮次、高频度、全覆盖专题培训会，为扎实推进创建工作奠定基础。
早指导，精准制订规划。组建由县委组织部和相关职能部门组成的7个调研组，利用3天时间，通过实地看、深入访、联动查的方式，对乡镇街道上报的创建规划逐一审核把关，精准制订规划，对7个村级创建规划及时进行了调整。分南北两个片区召开“五星”支部创建分析研判会，逐乡镇（街道）、逐村（社区）会商研判，确保底子摸得清、规划定得准、措施做得实。
“实”字托底
政民“一心齐”
“一亩地三茬菜，户均增收两万块”这是新野县城郊乡袁庄村蔬菜产业发展的真实写照。“五星”支部创建工作开展以来，该村瞄准“蔬菜种植强村”的目标，以“空心村”整治为契机，运用全域党建理念，联合周边吕庄、郭营等6村跨村联建，成立蔬菜产业联合党支部。同时建立“双绑”机制，通过“支部+公司+农户”的模式进行生产经营，开展订单化种植，辐射带动2万余人，菜农亩均收益2万元以上，村民种植积极性空前高涨，这是新野县以增收富农政策夯实产业兴旺根基的一个缩影。
新野县坚持“一星一专班”“一星一方案”，明确时间表，画好路线图，确保创建工作不折不扣落地。同时，建立县委书记、乡镇（街道）党（工）委书记和县直责任单位党组织负责人等五项清单，通过实行清单式管理，一体化推进创建工作落实见效。为充分发挥示范效应，选取汉城街道、新甸铺镇作为整乡推进的“示范乡”，重点提升；围绕农村和社区“五星”支部创建五大任务，每类星选取一个村或社区作为“五星”支部创建的“示范星”，重点推广，在全县形成一批可复制、可推广的星级创建样板，示范引领全县整体提升。
“保”字为基
布局“谋长远”
建立分包联系机制，坚持“抓两头、带中间”，由县处级领导分包联系31个拟创建“四星”以上村、13个软弱涣散村和集体经济收入5万元以下村，重抓重推，破解难题；建立督导考评机制，围绕“五星”支部创建，建立“周提示、月调度、季观摩、半年考核、年终述评”机制，以强有力的举措扎实推进“五星”支部创建见实效；建立经费保障机制，整合农田、水利、扶贫、美丽乡村等涉农资金，实施“万元基层党建提升计划”，落实村级组织运转经费、“五星”支部创建奖励等各项经费，助力“五星”支部创建；建立奖惩激励机制，把“五星”支部创建和村（社区）党支部书记层级管理有机结合起来，对连续三年获评“五星”“四星”“三星”支部的，分别授予“五星”“四星”“三星”支部书记称号，从第四年开始，“五星”支部书记基本工作报酬提高到2倍，“四星”“三星”分别上浮20%、10%。对获得“五星”支部书记称号且正常离任的村（社区）党支部书记月生活补贴提高到2倍，获得“四星”“三星”的月生活补贴分别上浮20%、10%。对创建不力的，根据实际情况进行约谈，长期得不到改进的，及时予以调整。
“日日行，不怕千万里；常常做，不怕千万事。‘五星’支部创建工作是一项因地制宜、极具开创性的事业，没有固定的模式、现成的经验可供我们‘依样画葫芦’。唯有大胆地闯、勇敢地试，才能逢山开路、遇水架桥，才能闯关夺隘、攻坚克难。”新野县委常委、组织部部长黄慧说。