中新网*新闻9月5日电(谢猛辉)博湖县以“星级化”创建为抓手,推行“革新创星、科学设星、动态评星、奖惩促星、分类晋星”五步工作法,以实绩定星级,以星级定奖惩,进一步实现“整村实施、整乡推进”带动“整县提升”,推动基层*组织全面过硬、全面进步。
革新创星条块融合,工作部署从“散”到“融”。坚持全县一盘棋、上下一条心、拧成一股绳,建立起目标从定性到定量、措施从抽象到具体、责任从单一到多元的“星级化”创建机制,构建“县委统筹领导、组织部门牵头抓总、部门单位分工协作、乡镇*委整体推进、村(社区)具体落实”的五级联动体系,筑牢创建工作的“四梁八柱”,有力破解“九龙治水”的困局。将基层组织建设、平安建设、乡村振兴、群众工作等重点工作纳入星级化考核范畴,用“评星定级”这根绣花针穿起基层工作“千条线”。实行“多考合一”,减少考核频次,精简考核指标,为基层干部松绑减负,真正把工作部署在一线、责任夯实在一线、落实执行在一线、能见成效在一线。
科学设星量化标准,目标责任由“粗”变“细”。秉持“跳出*建抓*建”的理念,按照农村、社区不同的功能定位、职责任务,将原来的10颗星优化为领导核心星、民主管理星、增收致富星(社区为“为民服务星”)、精神文明星、平安建设星5颗星,细化分解工作任务40项,建立管根本、可考量的指标体系,让基层*组织看得懂、学得会、用得上。分别制定村(社区)考评细则,广泛征求宣传、*法、民*、农业等部门意见,依照比重不同确定相应分值权重,把重点工作任务转化为具体可操作的分数“硬指标”,通过量化目标责任让基层*组织明确“干什么、怎么干”的问题,实行清单化管理,让基层*组织找准位、定好标,推动基层各项工作能落地、见实效。
动态评星能上能下,任务落实由“虚”变“实”。坚持把群众满意度作为根本标尺,推行“三评一审一公开”工作机制,即:村级组织“自评申报”、乡镇*委“测评初验”、综合评估组“联合考评”、县委“会议审定”,无异议后统一公示。通过民主测评、民意调查、个别访谈等环节,察实情、听民意、看实效,真正把基层*组织的工作成效和基层干部的精神面貌掌握清楚、了解透彻,确保星级评定结果让基层信服,让*员群众认可。落实星级评定总量控制、动态管理机制,既有“评星”,也有“升星”和“降星”,不搞“终身制”,对未能评上星的,督促基层*组织查找短板弱项,明确“任务书”、探索“路线图”,让其奋起赶上。
奖惩促星正反激励,结果运用由“弱”变“强”。把奖优罚劣作为考评工作的硬标尺,强化考评结果运用,突出正反激励引导,最大限度调动基层*组织晋位升星的内生动力。将“星级化”创建与评先评优挂钩,作为集体和个人评先评优、考录公务员、事业编制的重要参考,让干与不干拉开距离。按照“以绩定酬、绩实薪优”的原则,实行“两委”正、副职差别化奖励,对评为1颗星的村(社区)所属“两委”干部不发放绩效报酬,评为2颗星的发放50%绩效报酬,评为3颗星的全额发放绩效报酬,评为4颗星、5颗星的分别另行奖励10%、20%的绩效报酬。树立鲜明用人导向,择优推荐5名优秀村*组织书记考录(聘)事业编制人员,有效地解决了基层干部“干好干坏一个样”的错位思想,激励引导基层干部特别是*组织书记真抓实干、有为有位。
分类晋星示范引领,常态整顿由“松”变“严”。坚持以点带面,以标准示范促进全面规范,以先进引领推动全面晋位,让*的“前沿阵地”坚如磐、稳如山。建立“四星激励引导、三星巩固提高、二星整顿提升”的分类争星晋级机制,对四星级及以上的基层*组织进行奖励,让*组织和*员干部更有干劲;对三星级以下的基层*组织书记进行约谈,采取县级领导蹲点调研、乡镇**班子成员帮带指导、工作队及后盾单位结对共建等方式,对标对表、精准研判,细究“病症”、深挖“病根”,开出“药方”、靶向“治疗”。坚持月督查、季通报、年考评,定期、不定期深入基层调研督导,推动形成“巩固五星、扩大四星、推动三星、鞭策二星、整顿一星”的良性机制,让基层*组织有压力,更有动力,在全县形成“先进创标杆、后进赶先进”的向上氛围,推动基层*组织全面进步、全面过硬。